7月9日，由中国人民对外友好协会和广东省人民政府共同主办的第五届中非地方政府合作论坛在广州举行。中非双方有关部门及地方政府负责人和相关机构代表，聚焦“为共筑高水平中非命运共同体贡献地方力量”主题，围绕产业合作、人才培养、绿色创新等议题进行交流探讨，回顾丰硕成果，共盼美好未来。

近年来，中非地方政府在产业合作、人才培养、绿色创新等领域取得了什么成果？未来或将面临着什么挑战？7月10日，南都记者专访非洲广东总商会副会长霍江涛，就相关话题进行讨论。

三大支柱产业取得突破

南都：中非地方政府在促进产业合作方面取得了哪些显著进展？

霍江涛：中非地方政府在产业合作领域已取得了实质性突破，尤其在农业现代化、基础设施升级与制造业革新三大支柱上。

以中国在尼日利亚和坦桑尼亚设立的农业技术示范园为例，它们不仅显著提升了当地的农业生产效率，还通过系统化的技术转移与农民培训，为农村社区注入了持久的发展动力。

与此同时，尼日利亚奥贡自贸区作为中非合作的标志性项目，不仅吸引了大批中国投资者，还成为推动当地工业化进程、创造大量就业机会的催化剂，极大地提升了民众的生活标准。这些项目为双方的可持续发展提供了坚实基础，是中非友好关系的具体体现。

南都：在推动绿色创新方面，中非地方政府合作中有哪些标志性举措？

霍江涛：在绿色创新与可持续发展领域，近年来，中非合作重点集中于可再生能源的开发与应用，其中肯尼亚的图尔卡纳湖风力发电项目尤为瞩目。该项目代表着中国资本与尖端技术在非洲绿色能源领域的战略性投资，其建成后的装机容量使之跃居非洲最大风力发电站之列，推动了可再生能源的广泛应用。

此外，中非在水资源高效管理、绿色建筑标准制定以及循环经济模式探索等方面的合作，正逐步构建起低碳、环保的新型发展模式，为他国减少环境破坏、加速绿色转型树立了标杆。

南都：在当前的合作框架下，你认为中非地方政府在应对技术挑战和创新需求方面，面临着哪些主要挑战？

霍江涛：技术的适应性与本土化难题不容忽视，非洲国家必须确保引入的技术能够融入本地环境，避免出现“技术水土不服”的现象。

此外，也存在如何在技术转移与知识产权保护之间找到平衡点、如何解决技术人才缺口与能力建设问题、如何提高资金与融资机制的完善性、法律与政策环境的差异给技术合作带来不确定性和执行难度等一系列挑战。

职业培训与技术交流紧密

南都：人才培养在中非合作中扮演了怎样的角色？

霍江涛：人才培养和技术转让是中非合作的基石。中非地方政府通过共同努力，构建了多层次、多渠道的合作网络。

中国政府通过教育援助项目，为非洲学子提供了很多留学机会，特别是在工程、农业、信息技术等关键领域。例如，广东机电职业技术学院招收非洲留学生进行定向培养，培养的非洲留学生，绝大多数将在完成学业后返回本国，运用他们在广东机电职业技术学院获得的专长，担任海外产业园区内中资企业的技术翻译、技术指导和生产线骨干等岗位，成为推动非洲工业化进程的关键力量。这不仅加深了中非之间的学术与文化交流，加速了知识和技术的转移，也大大推进了以“鲁班工坊”为代表的职业教育和培训项目得以深度开发和利用本地人力资源，培养了大批具备国际视野的高素质人才。

在职业教育校企协同“走出去”的战略指引下，中非合作论坛框架内的职业培训与技术交流项目蓬勃发展，助力“一带一路”教育行动与国际产能合作深化，例如卢旺达马萨卡医院。在非洲广东总商会的支持下，广东高校积极响应，跨越重洋，深入非洲腹地，与当地产业紧密融合，实施本土化职业化教育。广东建设职业技术学院与非洲广东总商会携手，共建粤非合作技能培训基地，专注于为粤企赴非员工及非洲本土人才提供技能提升培训。此外，广东建设职业技术学院协同中国有色集团及国内多所职业院校，远赴赞比亚，开启海外办学新篇章，着力于对赞比亚本土学员进行专业技能培训，推动中非教育合作迈上新台阶。

值得注意的是，非洲国家在推动技术交流与人才培养方面同样发挥了积极主动的作用。非洲地方政府通过制定有利政策、建立知识共享平台、改革教育体系以及加强与私营部门的合作，为技术的吸收和本土化创造了有利条件。通过设立奖学金、实习项目和联合研究计划，鼓励本土人才与中国企业或机构互动，加速知识与技能的交流与融合。

南都：在绿色创新和人才培养方面，你如何看待中非地方政府的共同愿景和合作策略？

霍江涛：在绿色创新方面，中非双方的目标都是通过在可再生能源、清洁交通、绿色建筑和水资源管理等领域实现技术突破，实现绿色、低碳、可持续发展，并共同达成双碳目标。中非地方政府将采取一系列策略，如发展绿色金融以支持创新项目，建立绿色技术转移中心以加速技术的本地化，以及加强科研合作，致力于探索和创造出更加契合非洲独特生态环境的可持续技术方案。

在人才培养方面，中非地方政府着眼于提升非洲国家的城市治理能力，强化经济规划与管理能力，并培育STEM（科学、技术、工程和数学）领域、医疗卫生、教育、环保等专业人员，促进科技成果转化，以改善民众生活。中非将采取包括设立教育合作基金、开发在线教育平台、促进国际化校企合作等策略，以提高教育质量和培养专业人才，满足经济社会发展的需求，有力支撑非洲经济社会的全面发展。

采写：南都记者 梁令菲 实习生 詹舒函股票网上交易平台

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